Die bestehenden Differenzen zwischen den behördlichen Brandschutzanforderungen des Bauordnungsrechts und des Arbeitsstättenrechts führen häufig zu Konflikten. Es irritiert, dass durch die Instanzen des Arbeitsschutzes eigene Brandschutzbestimmungen definiert werden - schließlich gewährleisten die bauordnungsrechtlichen Vorschriften bereits die Gesundheit und das Überleben der Gebäudenutzer im Brandfall- und dies ungeachtet der Frage, ob es sich um Arbeitnehmer oder sonstige Personen handelt. [...]